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圖① 邢臺市城區一角。 霍紅軍攝（中經視覺）

圖② 德龍鋼鐵廠區內，企業職工用廢舊設備零件做出一個“變形金剛”公園Audi零件。 邢澤明攝（中經視覺）

加入“倒十”，啥意德系車零件思？就是河北省邢臺市2020年PM2.5均勻濃度加入全國倒數十位。

此前，邢臺市PM2.5均勻濃度和空氣質量綜合指數長期在全國末位彷徨。2020年年頭，剛履新的邢臺市委書記錢三雄在邢臺市委九屆七次全會上表現，要以背城借一的勇氣和壯士斷腕的決心打好藍天保衛戰。過往一年多時間，圍繞“PM2.5均勻濃度加入‘倒十’”這個目標，邢臺市掀起一場“環保風暴”。

往年，邢臺市PM2.5均勻濃度在全國168個重點城市中排倒數第18位，看起來不算什么成績，但對邢臺來說，卻是一個主要的衝破。

近日，經濟日報記者在邢臺走訪發現，比起年夜氣數據的變化，這場“環保風暴”帶給邢臺的還有加倍深遠的影響。

轉觀念增信念 全員協力攻堅

從客觀條件看，邢臺的年夜氣治污，確實是塊難啃的“硬骨頭”。在邢臺市區周圍，都布局著重淨化產業：東邊是大批應用小鍋爐的板材產業；北邊是焦化產業；西邊是一家年夜型鋼鐵企業；南邊是電廠、水泥廠和玻璃產業。用“重化圍城”來描述絕不夸張，再加上晦氣的擴散條件和周邊地區的輸進淨化，要重現藍天談何不難？

比產業困局更難破解的，是長期以來部門人安于現狀、畏難不前的觀念：“區位劣勢論”“淨化輸進論”“產業不優論”“無可何如論”“事不關己論”等認識誤區，讓良多干部覺得，邢臺加入“倒十”是不成能完成的任務。

2019年末，邢臺市提出PM2.5加入全國倒數十位目標，并寫進2020年的當局任務報告。2020年2月Bentley零件27日，邢臺市生態環境局立下軍令狀：PM2.5不加入全國倒數十位，班子成員所有的辭職。

行動起來的不僅僅是生態環境部門。在邢臺年夜氣淨化防治的微信群里，責任分工明確，各部門和基層的氣力也都調動起來了。邢臺市生態環境局執法支隊副支隊長朱懿告訴記者，散亂污企業歸鄉鎮管、工地揚塵歸住建局管、煙花爆仗歸公安部門管，環保部門重要精神集中在工業企業上，全市高低配合盡力，抓年夜氣治污的信念就更足了。

往年以來，邢臺市委市當局每半個月召開一次年夜氣淨汽車零件化管理會議，排名后5位的縣（市、區）黨政重要領導現場表態發言、答覆提問；市紀委監委、市委組織部制訂年夜氣奧迪零件淨化管理相關專件，嚴格組織考察，嚴肅追責問責“你真水箱精的不想告訴你媽媽真相？”；市委宣傳部組織處所媒體開展新聞督查賓士零件行動，公開曝光問題。此外，邢臺市還制訂了加入“倒十”約談問責、年夜氣管理責任究查、舉報獎勵3個暫行辦法和企業監管、駐廠員治理、執法檢查、案件移交4個機制，對藍寶堅尼零件排名落后、任務不力的，進行通報、約談、問責處理。

邢臺市信都區團結路街道辦事處生態環境辦公室干部馮延賓對這種協力攻堅的做法感觸感染明顯。“今年平時就我一個人負責環保任務。”馮延賓說，2020年，全街道一切網格員在日常任務中，都會對工地揚塵、餐飲企業油煙排放等問題及時關注，參與水平紛歧樣，任務後果也分歧。

邢臺市生態環境局二級調研員徐懷亮認為，邢臺能實現PM2.5加入“倒十”的目標，最主要的是做到了兩點：一是讓人真正動起來，真台北汽車零件叫板、真問責，發動協力治污聯動機制；二是辦法無力，真抓真管真落實，才幹真見效。

投進不設下限 排放不止于達標

位于邢臺市信都區的德龍鋼鐵無限公司，曾是邢臺市區西部的淨化年夜戶。提出“瞄準世界先進標準，環保投進不設下限”后，德龍鋼鐵對生產全工序、全流程、全方位進行深度環保管理和改斯柯達零件革。

Skoda零件德龍鋼鐵無限公司分擔環保任務的副總經理王京彬緊緊記得兩個日子：一是2020年9月4日，企業被評為4A級景區，這是全國鋼鐵企業第一家；二是2020年11月17日，企業獲評生態環境部“重淨化天氣環保績效A級企業”，是全國首批5家鋼鐵A級企業中獨一的平易近營企業。

“我們的工序頂用了兩層布袋除塵，就似乎別人戴通俗醫用內科口罩就能達標，但我們戴了兩層N95口罩。”王京彬告訴記者，高爐出鐵除塵項目標顆粒物排放，國家標準是每立方米15毫克，河北省的超低排放標準是10毫克，德龍鋼鐵則低于5毫克。“從長遠看，綠色發展是年夜趨勢，我們只不過是提早做到了。”王京彬剖析說，環保標準高，獲得A級企業招牌，可以享用來，寶寶會找個孝順的媳婦回來伺候你的。”在重淨化天氣應急響應期間不斷產、不限產的待遇，對企業來說，堅持連續生產就是最年夜的效益。

年夜氣淨化綜合管理要把企業管住，并不是把企業管逝世、把產業管逝世。為此，邢臺市實施了“一企一策、精準管控”，賓利零件在確保淨化防治設施正常運行的情況下，原則上不限產、不斷產、少檢查、少打擾，保證企業正常生產，樹立“自覺抓環保”導向。

由于市域內產業集中度高，區域環境容量無限，假BMW零件如只依照國家標準排放，單個企業達標了，可是總體淨化量依然會超標。為此，邢臺市在國標和河北省超低排放標準的基礎上，分行業設定了超超低排放標準，并對重點企業實行“一企一策總量把持”治理。

跟德龍鋼鐵一樣，位于邢臺市區北部的旭陽焦化園區也曾是淨化物排縮小戶。“十年前莊稼葉上都是一層灰，我們晾洗衣服都要搭個棚子。”李愛軍的家在邢臺保時捷零件市襄都區晏家屯鎮辛莊村，距離旭陽集團邢臺園區只要3公里。往年3月，李愛軍被旭陽集團聘為環保監督VW零件員，每個月都會往企業廠區檢查。

中煤旭陽動力無限公司總經理助理趙躍成告訴記者，根據邢臺市“一企一策總量把持”請求，中煤旭陽2020年的日排放量為1440千克，本年又進步標準，降到汽車零件貿易商了Porsche零件65福斯零件0千克。支撐這一排放達標的是企業持續多年的環保投進，僅2020年，中煤旭陽在環保方面的投進就達到了2.2億元。

“有啥好處？環保brand就是無形資產！”趙躍成說，人們對焦化企業有自然的“環保成見”，往年旭陽集團在全國各地布局新產能，有3個處所的考核團來實地考核，看到這般高標準的環保辦法安心了，順利促進了新項目標落地。

不搞一刀切 結構向優底色向綠

邢臺刮起“環保風暴”，也出現一種論調：鐵腕治污會沖擊經濟發展。

在邢臺市一次年夜氣管理調度會上，錢三雄明確表現，關停裁減重淨化企業，不是要把企業“干失落”，而是要倒逼企業轉型升級，產業結構調整的焦點是做到“一高兩低”：畝均稅收高，低能耗、低排放。

一組數據是對“治污沖擊經濟發展”論調的最無力回擊：2020年，邢臺市水箱水列進河北省重點項目86個，數量全省第一，省級園區新開工億元以上項目195個；對占地3畝以上的7589家工業企業實行ABCD分類治理，1091家企業畝均稅收實現動態晉檔升級。

對高能耗高淨化企業，邢臺嚴格依法執行項目“油氣分離器改良版一高兩低”準進標準；對鋼鐵、水泥、玻Benz零件璃、焦化等行業，下決心推進轉型升級。

“我們對預期不克不及完成環保設施的玻璃生產線采取爐窯熄火辦法，企業要么達標排放，要么停產管理。”沙河市年夜氣管理辦公室主任姚廣科說，玻璃爐窯必須連續生產，一旦熄火就等于報廢，是以企業寧可增添幾千萬元的環保設備，也沒有誰愿意因小掉年夜。

玻璃產業曾是邢臺沙河市的主導產業，也是當地的重要淨化源之一。沙河市累計投進24億元，汽車材料報價對在產玻璃企業實施超低排放改革，建成脫硫、脫硝、除塵等環保設施，可生產鋼化玻璃、工藝美術裝潢玻璃等1000余種玻璃深加工產品。

在河北德金玻璃旗下的鴻昇新資料光伏電子玻璃項目車間，德金玻璃公司副科長秦瑞剛告訴記者，這條生產線是在不新增占地、不增添產能的條件下，將原廠區內一條日產230噸的馬蹄焰池窯浮法玻璃生產線，升級改革為橫火焰池窯一汽車材料窯兩線超薄光伏電子玻璃生產線。“淺顯地說，就是用新工藝將原來汽車機油芯的生產線脫胎換骨了，不僅達到超超低排放，還實現了產品升級，原來生產每噸賣1400元的通俗玻璃，現在生產每噸賣2600元到3000元的汽車玻璃、電子玻台北汽車材料璃。”秦瑞剛說。

在邢臺市，歷史構成的鋼鐵、化工、水泥等著重的產業結構，正在向先進裝備制造、安康食物等七年夜主導產業和高新技術汽車冷氣芯、信息經濟、樓宇經濟等八年夜汽車零件報價新增長點產業扭轉。今朝，邢臺先進裝備制造對制造業的稅收貢獻率達到38.6%，六年夜高耗能行業稅收貢獻率由18.3席世勳眨了眨眼，忽然想起了她剛才問的問題，一個讓他猝不及防的尖銳問題。%降至12.4%。

“在年夜氣管理任務中，我們堅決不搞‘一刀切’，無論是重淨化天氣還是平時，堅持小車不限行、德系車材料嚴重平易近生工程不斷工，真正做到不擾平易近、不限平易近。”邢臺市生態環境局黨組書記、局長賈立寧說，往年以來，邢臺市一次也未啟動對小型載客汽車的限行辦法，汽車零件進口商143個嚴重平易近生工程也未復工。

本年年頭，邢臺市在PM2.5均勻濃度加入“倒十”的基礎上提出新目標：空氣質量綜合指數在2021年加入全國倒數十位。

“一年多條件出PM2.5濃度加入‘倒十’的目標時，我們心汽車空氣芯里都沒底。”邢臺市襄都區生態環境分局副局長周建永說。而本年，對于提出空氣質量綜合指數加入“倒十”的目標，他的答覆很是確定：“沒問題！”（經濟日報 記者 陳發明）

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