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國務院消息辦公室定于2020年11月5日（禮拜四）上午包養故事10時舉辦消息發布會，請平易近政部副部長王愛文和國度成長改造委、住房城鄉扶植部、農業鄉村部有關擔任人先容易地扶貧搬家集中安頓社區管理任務有關情形，并答記者問。中國網現場直播，敬請追蹤關心！

國務院消息辦消息局 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師上午好！接待列席國務院消息辦消息發布會。易地扶貧搬家是精準扶貧的主要構成部門，做好安頓社區包養管理任務是穩固易地扶貧搬家脫貧結果的主要舉動。為輔助大師更好地清楚相干情形，明天我們很是興奮約請到平易近政部副部長王愛文師長教師，請他為大師先容易地扶貧搬家集中安頓社區管理任務有關情形，并答覆大師感愛好的題目。列席明天發布會的還有，國度成長改造委地域復興司擔任人孫廣宣師長教師，平易近政部下層政權扶植和社區管理司司長陳越良師長教師，住房城鄉扶植部房地產市場監管司擔包養俱樂部任人周韜師長教師，農業鄉村部鄉村一起配合經濟領導司擔任人毛德智師長教師。上面我們請王愛文師長教師作先容。

2020-11-05 10:00:00

王愛文:

列位媒體伴侶，大師上午好！感激大師對易地扶貧搬家任務的追蹤關心，也感激大師對在座各部委任務持久以來的鼎力支撐。上面，我向大師簡略地作個先容。

易地扶貧搬家是精準扶貧“五個一批”的主要構成部門，也是處理“一方水土贍養不了一方人”，完成貧苦群眾跨越式成長的主要道路。黨的十八年夜以來，在黨中心、國務院的對的引導下，易地扶貧搬家任務扎實推動，我國易地扶貧搬家960多包養網萬貧苦生齒同步新建了約3.5萬個安頓社區，一攬子處理了搬家群眾的吃、住、行、就醫、就學等方面的題目，對世界的減貧過程作出了嚴重進獻，也彰顯了中國特點社會主義軌制的上風。

以後，“十三五”的易地搬家扶植義務曾經周全完成，易地搬家任務曾經轉進以后續攙扶為中間的新階段。做好這項任務，是一個體系工程，觸及到方方面面，我們說“搬得出、穩得住、能致富”，后面這兩篇文章，“穩得住、能致富”觸及到良多部分的任務。此中“穩得住”一個主要條件就是群眾在新社區能住得習氣、能融進社區，所以社區扶植和社區管理就成為這項任務的一個很要害的題目。

習近平總書記非常掛念搬家群眾，屢次到安頓社區考核，深刻清楚安頓社區的扶植情形，作出了很多主要唆使。本年，他到陜西的搬家點探望搬家群眾，就講過，易地搬家群眾來自五湖四海，加大力度社區扶植很主要。下層黨組織要施展引導焦點感化，把社區治理和辦事任務抓好，求真務虛，讓國民群眾取得實其實在的利益。總書記還指出，要加大力度社區扶植和治理，加大力度社區周遭的狀況整治，展開村落精力文明扶植和愛國衛生活動，確保群眾能住得上新房所，又能過得上重生活。總書記的這些主要唆使，對我們后續做好搬家安頓的有關任務指明了標的目的，也提出了明白義務。

方才終結的黨的十九屆五中全會也請求做好扶貧搬家的后續幫扶任務。往年平包養網ppt易近政部把這項任務作為我們蹲點調研的主要內在的事務，在蹲點調研的基本上，會同八個部分，構成《關于做好易地扶貧搬家集中安頓社區管理任務的領導看法》。這個文件重點對搬家社區的管理，處理群眾能住得好、能融進的題目，做了設定和安排。總的來看，從我們清楚到的情形，此刻扶貧安頓點的搬家社區組織扶植廣泛獲得了加大力度，體系體例機制也不竭健全，辦事舉措措施也顯明獲得了改良。但還面對一些題目，治理體系體例需求進一個步驟理順，社區辦事系統還有待完美，群眾在新社區的融進水平還需求進一個步驟進步。所以九部分這個《看法》，側重明白了五個方面的任務，簡略地說就是要做到“五有”。

第一，要有組織。有組織就是要在搬家社區樹立組織系統，把下層黨組織樹立起來，把居平易近委員會、村平易近委員會群眾自治組織樹立起來，要把婦聯等群團等組織樹立起來，還要繚繞群眾的需求扶植一些社會性的組織，搬家群眾可以或許找到組織這個家，有事能找到人往處理。

第二，要有軌制。要制訂安頓社區的一系列基礎規定和軌制，包含黨組織的議事規定、居平易近自治組織的議事規定，包含居平易近的自治章程，還有村規平易近約、居平易近條約、村居委會的包養網公然目次，包含一些會議協商的基礎軌制，所以第二個題目要處理有軌制的題目。

第三，要有辦事。要把辦事系統扶植好，加速推動以黨群辦事中間為基礎陣地的綜合性辦事舉措措施完成在搬家社區全籠罩。當局的任務辦事，教導、醫療、社保、救助等，都要包含出去，還要樹立群眾一些生涯性辦事，包含貿易性辦事，像通郵，快遞能送得出去等，有小吃店、小超市，這些都要有。

第四，要有氣氛。要有大師庭的氣氛，群眾能認同，可以或許融進到這個社區里來。所以，一些處所也展開了新時期的文明實行運動，弘揚社會主義焦點價值不雅，包含展開群眾性的體裁運動，推動搬家群眾的彼此交通。

第五，要有步隊。要加大力度安頓社區的任務者步隊扶植，除了“兩委”成員之外，黨組織、群眾自治組織“我聽說我們的主母從來沒有同意過離婚，這一切都是席家單方面決定的。”的職員之外，還要有社區的專職任務者，把步隊健全起來，確保有報酬群眾辦事。

這個文件規則的義務大要就是這五個方面。接待大師就感愛好的題目發問。

2020-11-05 10:02:21

壽小麗:

感謝愛文部長。上面開端發問，發問前請傳遞一下地點的消息機構。請記者開端發問。

2020-11-05 10:16:36

紅星消息記者:

方才王愛文副部長提到，易地扶貧搬家已進進后續攙扶為重點的階段，請問易地扶貧搬家后續攙扶總體任務停頓若何？下一個步驟將若何支撐安頓社區效能晉陞完美？感謝。

2020-11-05 10:21:24

王愛文:

這個題目請發改委的同道答覆一下。

2020-11-05 10:21:51

孫廣宣:

感謝。往年以來，跟著各地的易地扶貧搬家扶植義務的慢慢完成，各方面任務重心曾經慢慢轉到后續攙扶下去了。為了推進做好后續攙扶任務，確保搬家群眾穩得住、能脫貧、慢慢能致富，往年6月，我委結合十個部分和單元印發了《關于進一個步驟加年夜易地扶貧搬家后續攙扶任務的力度的領導看法》，對若何推動后續攙扶任務提出了領導性看法。本年2月，我委又結合12個部分和單元出臺了《2020年易地扶貧搬家后續攙扶若干政策辦法》，從幾個方面明白了辦法，重點是從完美安頓區配套基本舉措措施和公共辦事舉措措施、加大力度財產培養和失業幫扶、加大力度社包養網區治理、保證搬家群眾符合法規權益、加年夜任務投進力度、加大力度兼顧領導和監視檢討等六個方面，共明白了25條詳細辦法，進一個步驟細化實化包養價格了國度層面的后續攙扶政策。人力資本社會保證部、農業鄉村部、平易近政部、天然資本部等有關部分也不竭完美政策舉動，加年夜支撐力度，陸續出臺了后續財產成長、失業幫扶、社區管理、安頓住房不動產掛號等專項政策，可以說今朝我國易地包養網扶貧搬家后續攙扶政策系統正在慢慢構成。

方才終結的黨的十九屆五中全會明白指出，要將穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接，做好易地扶貧搬家后續幫扶任務。為深刻貫徹落實五中全會精力，我委下一個步驟將兼顧社會工作、城鎮扶植等範疇中心預算內投資，持續支撐安頓區基本舉措措施和公共辦事舉措措施晉陞完美，并領導和支撐有關方面持續做包養感情好社區辦事、失業增進、財產培養等后續攙扶任務，連續穩固易地扶貧搬家的脫貧結果，確保搬家群眾與地點地的居平易近享有劃一的基礎公共辦事。感謝。

2020-11-05 10:22:06

中心播送電視總臺央視記者:

我的題目是，適才王部長先容情形的時辰提到，今朝易地扶貧搬家的社區管理方面還存在一些新情形、面對一些新挑釁，能不克不及先容一下，下一個步驟有哪些辦法往返應息爭決這些新的題目和挑釁？感謝。

2020-11-05 10:26:43

王愛文:

適才我講了，社區管理今朝對搬家群眾來講，有些題目還需求不竭處理。搬新家、住新房，對農人來講既是一件喪事、功德，也是一件年夜事。鄉村有句話，叫做“住新房，三年忙”，更況且我們此刻面對的題目，是農人要住新房、搬新家，還要到一個新處所，進進一個新社區，后續觸及到的題目良多。針對這些題目，我們在9部分的文件中，也提出了一些看法和提出，我扼要彌補一下。

針對治理體系體例機制方面的一些題目，我們重要是從安頓社區的組織扶植和軌制機制扶植方面著手，好比安頓社區組織系統方面，此刻的搬家群眾有的是要搬到城市的計劃區，可按照《中華國民共和國城市居平易近委員會組織法》，組建城市居平易近台灣包養網委員會。搬在鄉村的，在鄉鎮的，就要樹立村平易近委員會。別的，假如搬家的居平易近量比擬年夜，片區比擬年夜、比擬集中，那不只僅是設自治組織，還要設響應的街和鎮，所以這是一個組織系統的扶植題目。

在機制軌制方面來講，我們適才講平易近主協商機制，群眾的處事上訴方面的機制，包含牴觸膠葛的調停機制，要對艱苦群眾有能夠返貧的支出情形監測預警機制，別的還有包含像新冠肺炎疫情、其他突發事務的應急處置機制，這一套包養條件組織系統樹立起來之后，包養網任務機制也要進一個步驟完美。

從辦事系統來講，也需求一個經過歷程。我到過的一些處所來看，基礎的辦事處理得仍是不錯的，像廣東北寧四周的震東社區，把黌舍、病院都配套建好了，黌舍的教員有從廣東來支教的，教導前提有了很年夜的改良，基礎的居平易近生涯超市、社區辦事平臺，都建起來了。這些辦事系統需求良多，包含公共辦事類的，教導醫療是屬于公共辦事類的，還有社會救助、貿易辦事類的，包含超市、郵政網點、貿易銀行網點以及群眾合作辦事等辦事舉措措施也在樹立起來。

總體上講，這些舉措措施建得還比擬完美，但有一個不竭完美的經過歷程，后續會越來越好。當然，還需求處理一個群眾彼此融會的題目，像適才我講了，把群眾組織起來展開文明文娛運動，使本來的生疏人盡快釀成熟人，構成一個熟人社區，這些方面需求各級下層組織做大批任務。我就扼要先容這么的家人。幸好有這些人存在和幫助，否則讓母親為他的婚姻做這麼多事情，肯定會很累。多，感謝。

2020-11-05 10:27:42

鳳凰衛視記者:

我們都了解商品房小區都是有物業治理的，那么這些安頓小區怎么履行物業治理？感謝。

2020-11-05 10:31:12

王愛文:

這個題目請住建部的同道答覆一下。

2020-11-05 10:31:41

周韜:

感包養合約激這位記者的發問。做好易地扶貧搬家的集中安頓社區物業治理任務，是知足搬家群眾美妙生涯需求的主要方面，具有主要意義。搬家群眾從本來棲身區的獨門獨院，搬到集中安頓社區以后，搬新家、住新房，可是原有的生孩子生涯狀況也產生了一些變更，不只需求追蹤關心住房的效能東西的品質、面積和配套舉措措施等相干方面，還需求追蹤關心一些社區里面的公共舉措措施、公共部位，它們的保護頤養，以及社區的次序保護、乾淨衛生，以及一些包養站長社區的公同事務，包含享用社區的公共辦事等方面，所以對物業治理提出了新的需求。為加大力度安頓社區物業治理任務，應當從四個方面做好以下任務。

第一，規范物業治理形式和內在的事務。就是說要充足斟酌安頓社區的特色，依照隨機應變的準繩，以及尊敬搬家群眾意愿的準繩，來領導搬家群眾選擇適合的物業治理方法，不搞“一刀切”，對一些具有引進專門研究化物業辦事前提的安頓社區，可以選聘物業辦事企業履行專門研究化物業治理。對于臨時不具有前提的安頓社區，也可以由街道、社區居委會托管、業主自管等方法來實行物業治理。同時，依據安頓社區的特色和情形，斷定物業治理的內在的事務和辦事尺度，重點要做好日常保潔、平安次序保護、車輛停放等任務，晉陞物業辦事程度。

第二，要晉陞安頓社區綜合管理程度。保包養持黨建引領，把物業治理歸入下層社會管理系統，明白下層黨組織和街道來兼顧和諧各方，組織搬家群眾普遍介入安頓社區的日常事務，施展街道社區居委會、村平易近委員會以及一些社會組織的方方面面的感化。同時，要加大力度對安頓社區的治理，要明白有關部分和單元的一些職責，壓實義務。對于一些在安頓社區能夠存在的一些違章搭建、肆意棄置渣滓、電動車違規停放充電、占用公共和消防通道等一些行動，也要實時停止治理和停止查處，大師配合盡力構建共建共治共享的安頓社區管理格式。

第三，要加大力度物業辦事市場監管。要研討安頓社區的物業辦事尺度和辦事規范，規范物業辦事合同，領導物業辦事人加強辦事認識，立異辦事理念，晉陞物業辦事品德。要領導監視物業辦事企業依照合同商定做好各項辦事，實在保護安頓社區搬家群眾的符合法規權益。

第四，加大力度政策宣揚領導。要聯合安頓社區的特色展開情勢多樣的宣揚運動，加大力度社區管理、物業治理等方面的有關政策律例的宣揚，慢慢領導培育群眾養成物業辦事的花費不雅念，同時做好安頓社區物業治理的相干優惠政策的宣揚，激勵物業辦事企業積極介入安頓社區的物業治理，依照合同商定供給優質的物業辦事，同時要加大力度搬家群眾主人翁認識和家園不雅念的教台灣包養網導，加強搬家群眾對安頓社區的認同感、回屬感，積極介入安頓社區的所有人全體運動，進步搬家群眾的取得感、幸福感、平安感。感謝。

2020-11-05 10:31:56

噴鼻港經濟導報記者:

請問在易地搬家社區管理經過歷程中，若何均衡新社區與多數平易近族大眾生涯習氣之間的牴觸。感謝。

2020-11-05 10:32:55

王愛文:

這個題目我往返答一下。中國事個多平易近族的國度，在持久成長經過歷程中，各平易近族構成了年夜混居、小聚居的格式，在良多處所，尤其在遙遠的貧苦地域包養甜心網，都是多平易近族共居的狀況。所以此刻扶貧搬家必定觸及多數平易近族安頓的題目，這也是非常主要的。9部分的這個文件，也提出了一些請求。各地黨委當局對這項任務也是高度器重。聯合我們清楚到的情形來看，要做好這項任務，重要有三個方面。

第一，要尊敬多數平易近族的習氣、風氣、文明等。舉一個例子，像我本年往了甘肅的天祝縣，是一個躲族自治縣，我看了他們的移平易近搬家點，從平易近居外形design到顏色，包含一些飾品都表現了躲族風情，躲族同胞在這里住得也很興奮。他們還依據成長畜牧業的需求，配建了成長畜牧業的場合，這方面都充足表現出來了。

第二，在下層黨組織，社區黨支部、居委會、村委會，在委員人選方面，要包管多數平易近族同道必定的比例，便于他們展開多數平易近族的任務。從組織體系體例方面，要依照我們國度平易近族區域自治的有關法令律例的請求賜與包管。

第三，樹立具有平易近族特色的文明運動平臺，用這個平臺增進分歧平易近族之間的文明交通和融合，使大師盡快熟習，這方面也很是有需要。像這些多數平易近族的搬家區，濃烈的平易近族特點和文明符號是吸引外來游客的主要方面，這些處所成長村落游玩未來都是比擬有潛力的。

我就先容這么多，感謝。

2020-11-05 10:33:15

新華社中國經濟信息社記者:

我的題目是關于失業的。我們了解，易地扶貧搬家之后若何能讓大師住得穩固，一個穩固的支出起源是比擬主要的，所以從失業方面，或許說若何可以或許取得一個穩固的支出起源方面，不了解我們各部委有什么樣的斟酌和安排設定？

2020-11-05 10“那這不是離婚，而是對​​婚姻的懺悔！”:39:48

王愛文:

適才發改委的孫司長曾經講了這個題目了，再請農業鄉村部的毛德智師長教師說說。

2020-11-05 10:40:09

毛德智:

感謝您的發問。確切，易地扶貧搬家安頓以后，國民群眾對失業題目非常追蹤關心，這也是關系平易近生的基礎題目。可否穩得住，特殊是可否做到能致富，起首要處理失業題目。這些年來，我們中心農辦、農業鄉村部和相干部分一路，鼎力成長村落財產，經由過程財產來帶動致富。好比在良多地域，領導本地聯合現實情形，成長蔬菜蒔植、生果蒔植、畜禽養殖等等。適才王愛文副部長也講到，在一些躲族群眾安頓區成長農牧業等等。同時，我們還鼎力推進村落財產融會，由於我們都了解，純真靠成長第一財產、成長農業，致富的才能程度絕對仍是無限的，經由過程財產融會成長，使我們的農業進一個步驟增值，晉包養妹陞我們村落財產的成長程度，從而讓我們搬家的群眾可以或許取得更多的收益，真正完成穩得住，完成能致富。我就從農業鄉村部角度扼要答覆這些，感謝。

2020-11-05 10:40:22

王愛文:

我再彌補一點這個題目。我上周剛往了河北阜平縣的黑崖溝村，本地有一個扶貧車間，做服裝的一個企業，很有義務心，把服裝加工的車間開到了扶貧搬家的村莊里面，如許老蒼生，包含婦女，在那里加工衣服、衣料，小的裝潢品，他們就可以完成穩固失業。據我清包養楚，良多搬家點都附帶扶植了扶貧車間，這現實上也拓寬了搬家群眾的失業渠道，這個後果仍是很是好的。

2020-11-05 10:40:43

孫廣宣:

我簡略彌補一下。由於加年夜搬家群眾的財產和失業幫扶確切是關系到他們穩得住，特殊是穩支出和今后進一個步驟成長甜心寶貝包養網的很主要的題目。我委一向牽頭做這項任務，相干部分都在鼎力展開相干任務。好比人力資本社會保證部牽頭組織展開了易地扶貧搬家失業幫扶的專項舉動，以八百人以上的年夜中型安頓區為重點，根據安頓地的現實展開失業技巧的培訓，并對萬人以上的特年夜型的集中安頓區制訂了“一區一策”的幫扶計劃，派駐失業幫扶的任務隊，展開專項的幫扶，推進搬家群眾盡快完成穩固失業。農業鄉村部適才曾經先容了，總體是領導農產物加工產包養能向安頓區周邊集聚，將有前提的安頓區歸入財產園區的一些系統，推進搬家戶與帶貧主體樹立牢固的關系，這些辦法從今朝來看仍是很是有用的，感謝。

20包養網車馬費20-11-05 10:40:57

中國日報記者:

請問安頓小區在社會管理方面有哪些特色？我們需求采取哪些針對性辦法，針對這些特色采取哪些針對性辦法？

2020-11-05 10:41:29

王愛文:

請平易近政部下層政權扶植和社區管理司的陳越良同道答覆一下。

2020-11-05 10:41:59

陳越良:

感激您的發問。與普通社區管理比擬較，安頓社區還面對三個方面比擬特別的挑釁。一是搬家群眾來自五湖四海，還能夠來自分歧平易近族，由于文明認識、思惟不雅念、生涯習氣等方面的差距較年夜，鄉土不雅念都很強，社區融進難度年夜。二是進住安頓社區后，搬家群眾傳統生涯方法產生了宏大的改變，渣滓處置、公共衛生、生涯習氣等都需求轉變，新的次序也需求盡快樹立，不然存在的隱患不難惹起鄰里膠葛。三是安頓社區“兩委”成員年夜大都都是從遷出地村兩委班子成員發生，不順應多元化、軌制化、規范化請求更高的社區任務。繚繞這些包養題目，要重點處理好以下三個方面任務：

一是構建新型人際互動支撐收集，應鼎力培養成長老年人協會、殘疾人協會、紅白理事會等社區社會組織，應推動社區、社會組織、社會任務“三社”聯動，支撐領導社會組織專門研究社工展開辦事，應組織展開新時期文明實行等運動，增進搬家群眾互動交通和感情來往。在多數平易近族較多的安頓社區，還要推進交通融會的社區周遭的狀況。

二是依法預防和化解安頓社區各類牴觸膠葛，要樹立健全社會牴觸風險隱患的剖析研判和預防化解機制，從泉源依法化解牴觸。要推動法治宣揚教導，領導搬家群眾強化法制不雅念，加強社會義務認識、規定認識、配合體認識，要加年夜推動移風易俗迷信普及，領導群眾建立安康生涯方法和迷信生涯方式。

三是加大力度安頓社區任務者步隊扶植，要重視把遷出地原村兩委班子成員、年青黨員干部、致富帶頭人等推薦為社區兩委，多才多藝，誰能嫁給三生，那是一件幸事，只有傻子是不會接受的。”班子成員，保存熟習情形的任務步隊。要將群眾信賴、處事公平的黨員提拔為黨組織書記，按照法定法式兼任村（居）委會主任，積極推進社區平易近警進社區兩委班子，領導高校結業生到社區失業，不竭改良步隊構造。要加大力度安頓社區任務者培訓，進步社區管理才能和程度，要嚴厲履行“三會一課”等軌制，組織安頓社區黨員干部深刻進修習近平新時期中國特點社會主義思惟、總書記關于扶貧任務和下層管理的主要闡述等，強化政治引領程度。感謝。

2020-11-05 10:42:19

中心播送電視總臺央廣記者:

適才王部長講到易地扶貧搬家是我們脫貧攻 TC:sugarpopular900