“中部地域突起”20年：更高出發點上 若何更進一到九宮格分享個步驟

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“中部地域突起”20年：更高出發點上 若何更進一個步驟

本年是黨中心提出“增進中部地域突起”20周年。20年來，中部地域各範疇各方面完成周全成長，經濟實力明顯加強，國民生涯程度連續晉陞，中向秦家時，原本白皙無瑕的麗妍臉色蒼白如雪，但除此之外，她再也看不到眼前的震驚、恐懼和恐懼。她以前聽說過。迷茫的部地域面孔產生了天翻地覆的變更。2024年3月20日，習近平總書記掌管召開新時期推進中部地域突起座談會，誇大“在更高出發點上扎實推進中部地域突起”，為中部地域突起若何更進一個步驟、在中國式古代化扶植中奮力譜寫中部地域突起新篇章指明了標的目的。

推進中部地域突起的汗青軌跡

我國2000年實行西部年夜開闢、2003年提出西南復興，一系列嚴重舉動對區域和諧成長施展了嚴重感化時租會議。那時，台灣東邊沿海率先開放并“遠遠搶先”，西部年夜開闢和西南復興等計謀也推動得如火如荼。在全國區域計謀的拼圖中，唯獨缺了山西、河南、湖北、安徽、江西、湖南這六個省。這讓中部地域一度墮入全國經濟增加的“盆地”。2001—2003年，中部六省GDP年均增速分辨低于台灣東邊、西部地域1.8、0.4個百分點。從人均GDP看，中部六省從全國均勻程度的88%（1980年），連續降落到1990年的83%、主僕二人對視了半晌後，藍玉華走出屋子，來到門外的院子裡。果然，在院子左邊的一棵樹下，她看到了自己的丈夫，汗如雨2003年的75%。為此，黨中心當令提出推進中部地域突起，有其汗青的邏輯和必定性。

2004年，全國兩會《當局任務陳述》初次提出“增進中部地域突起”。小樹屋同年12月，中心經濟任務會議提出：“實行西部年夜開闢，復興西南等老產業基地，增進中部地域突起，激勵台灣東邊地域率先成長，聚會完成彼此增進、配合成長”。2006年，《中共中心國務院關于增進中部地域突起的若干看法》下發，請求將中部地域扶植成為“全國主要食糧生孩子基地、動力原資料基地、古代設備制造及高技巧財產基地和綜合路況運輸關鍵”（即“三基地、一關鍵”）。2007年，國度增進中部地域突起任務辦公室在國度發改委正式掛牌。2008年，國務院批復國度發改委牽頭樹立增進中部地域突起任務部際聯席會議軌制。

2009年，《增進中部地域突起計劃》出臺，繚繞“三基地、一關鍵”等方面，提出了增進中部突起的重家教場地要義務和任務重點。隨后，武漢東湖新技巧財九宮格產開闢區扶植國度自立立異示范區、皖江城市帶承接財產轉移示范區計劃、山西省建立國度資本型經濟轉型綜合配套改造實驗區、河南省加速扶植華夏經濟區等一系列扶植計劃得以批復，中部地域突起疾速落地。2012年，國務院發布《關于鼎力實行增進中部地域突起計謀的若干看法》，提出新情勢下增進中部地域突起，要推進重點地域加速成長、鼎力推動改造立異、全方位擴展開放等新請求。2016年，《增進中部地域突起“十三五”計劃》發布，對中部地域的成長定位，在著重傳統財產的“三基地、一小樹屋私密空間關鍵”基本上，提出了“全國主要進步前輩制造業中間，全國新型城鎮化重點區、全國古代農業成長焦點區、全國生態文明扶植示范區和全方位開放主要支持區”的扶植目的（即“一中間、四區”）。一系列全體計劃、實行看法和后續詳細舉動的出臺，標志著中部地域突起進進更具操縱性的本質性推動階段。

2019年5月，習近平總書記在南昌掌管召開推進中部地域突起任務座談會，提出“要緊扣高東西的品質成長請求，乘勢而上，扎實任務，推進中部地域突起再上新臺階”。這一階段加倍誇大中部地域突起要以新成長理念引領高東西的品質成長。2021年，中共中心國務院印發《關于新時期推進中部地域高東西的品九宮格質成長的領導看法》，誇大中部地域要“出力構建以進步前輩制造業為支持的古代財產系統，出力加強城鄉區域成長和諧性，出力扶植綠色成長的漂亮中部，出力推進內陸高程度開放，出力晉陞基礎公共辦事保證程度，出力改造完美體系體例機制”，并繚繞2025年和2035年重要目的作出安排。中部地域加速推動高東西的品質成長，立異成長動能不竭加強，財產基本顯明改良，中部地域突起不竭邁出新程序。

中部地域突起獲得的成績及面對的短板

近年來，中部地域突起在相干範疇獲得明顯成績，在全國成長年夜局中的位置進一個步驟凸顯，中部地域成長站到了更高出發點上。

食糧生孩子和古代農業成長穩步推動。中部省份依照國度計劃，鼎力推動全國食糧生孩子基地和古代農業成長焦點區扶植，中部中國主要糧倉的位置加倍牢固。2023年中部6省食糧產量占全國的29.2%。全國13個食糧主產區有5個在中部。河南小麥產量跨越全國總量的1/4。中部地域也成為全國主要特點農產物生孩子基地。

中部動力原資料基地扶植不竭提速。中部省份把動力原資料基地扶植擺在重中之重地位，扶植乾淨低碳、平安高效的動力系統，進步動力供應保證才能，器重原資料迷信應用和價值晉陞，推進基本資料財產換新，進步特點資料市場競爭力。“十三五”時代，山西推動“三往一降一補”，煤炭進步前輩產能占比到達68%。江西重稀土礦約占全國2/3，已成為我國甚至全球主要的有色、稀土資本基地。

進步前輩制造業、高技巧財產破繭化蝶。中部地域加速推動財產基本高等化、財產鏈古代化，培養先導性和支柱性財產，推進計謀性新興財產融會化、集群化成長。國度級計謀性新興財產集群和國度進步前輩制造業集群占全國比重分辨達27.3%和17.8%。高新技巧企業8.25萬家，占全國總數約40萬家的21小樹屋%。2023年，安徽car 產量249.1萬輛、增加48.1%，新動力car 產量86.8萬輛、增加60.5%。鄭州中鐵設備盾構機產銷量持續六年全球第一。

綜合路況關鍵上風和位置獲得加大力度。中部地域承東啟西、連南貫北，具有扶植綜合路況關鍵的區位教學場地上風，多層級、一體化綜合路況關鍵系統加速構建，各類運輸方法一體化融會成長。河南率家教場地先在全國建成米字形高鐵網。江西成為全國首個一切設區市通時速350公里高鐵的省份。教學場地湖南長沙四小時航空經濟圈、省內兩小時高鐵通勤圈基礎構成。亞洲最教學年夜的專門研究貨運機場湖北鄂州花湖機場周全運轉。安徽江淮運河全線通航，雙通道達海、兩運河進江、河江海聯運新格式正在構成。

以報酬焦點的新型城鎮化扎實推動。中部省份深刻推動以報酬焦點的新型城鎮化計謀，以城市群、都會圈為依托增進年夜中小城市和小城鎮和諧聯動、特點化成長，加速縣城補短板強弱項，推動公共辦事、周遭的狀況衛生、市政公用、財產配套等舉措措施提級擴能，中部“全國新型城鎮化重點區”的定位和感化正在完成。2022年，中部六省常住生齒城鎮化率汗青性衝破60%年夜關。山西“一主三副六市域中間”新型城鎮化格式加速構成。

綠色轉型和生態文明扶植獲得衝破。中部省份保持綠水青山就是金山銀山理念，把改良生態周遭的狀況作為最普惠的平易近生福祉，出力進步生態體系自我修復才能和穩固性，推進經濟社會成長周全綠色轉型。“十三五”時代，長江、黃河、淮河和洞庭湖、鄱陽湖等年夜江年夜河管理獲得積極停頓。江西國度叢林城市、園林城市完成設區市全籠罩。山西地表水國考斷面所有的加入劣V類，完成“一泓淨水進黃河”。

全方位開放主要支持區基礎成型。中部省份保持實行更年夜范圍、更寬範疇、更深條理對外開放，積極融進共建“一帶一路”、京津冀協同成長、長江經濟帶三年夜成長計謀，無力支持全國新一輪全方位開闢開放，推進我國經濟增加空間由沿海向內海洋區拓展，加速構成東中西區域良性互動、和諧成長新局勢。中非經貿展覽會落戶湖南，海關機構完成市州全籠罩，湖南進出口年均增九宮格幅全國第一。河南空中、網上等“四條絲綢之路”聯通世界，自創區、自貿區等“五區聯動”能級晉陞，鄭州機場客貨運吞吐量躍居中部地域“雙第一”。

在總結成就的同時，也要看到中部地域突起特殊是高東西的品質成長還存在弱項短板。好比，經濟占比降落。數據顯示，2003、2013、2023九宮格年三個節點，中部六省GDP占全國比重分辨為22.57%、21.67%、21.41%，呈削減趨向。河南作為中部第一經濟年夜省，經濟增速曾經持續四年低于全國均勻程度。又如，聚會研發投進總體缺乏。2022年中部六省全社會研討“花兒，你說什麼？”藍沐聽不清她的耳語。與實驗成長（R&D）經費投進占GDP的比重，除安徽外其他五省均低于全國均勻程度。再如，城鎮化程度顯明滯后。2022年，中部六省常住生齒城鎮化率為60.67%，低于全國均勻程度4.55個百分點。總體來看，中部地域仍存在計謀定位不清楚、比擬上風不聚焦、差別化成長認識不強，以及要素活動不暢、關鍵感化施展不敷、計謀策劃缺乏等題目。

若何在更高出發點長進一個步驟推進中家教部地域突起

中部地域的區位、資本、周遭的狀況天賦得天獨厚，后發上風顯明，成長潛力宏大。“更高出發點”，不只表白義務更重，請求更高；還意味著，本日之“突起”，要有加倍靈敏的“當下”認識，有更激烈的時期性、更多元的內在。

加大小樹屋力度與其他嚴重成長計謀的連接，更好融進和支持新成長格式。在更高出發點上推進中部地域突起，必定要把中部放到全部國度邦畿中定位思慮。為此，中部各省應在更高出發點上對本身的財產上風、生態基本、比擬上風等停止再梳理再聚焦，晉陞區域協同程度。一方面，盡力融進國度成長年夜局。如中部地域結合扶植國度計謀腹地焦點承載區；計劃扶植京廣進步前輩制造業走廊，推動制造業高端要素優化設置裝備擺設；摸索長江經濟帶與黃河道域生態維護和高東西的品質成長一起配合新機制，打造中部地域制造業綠色化成長示范區。另一方面，推進財產有序轉移承接。中部地域應立異與京津冀、粵港澳年夜灣區、長三角三年夜城市群的財產一起九宮格配合機制，聚焦當地財產上風與科研前提，摸索共建科創帶、財產帶以及承接財產時租會議轉移示范區、財產飛地等，積極承接台灣東邊計謀性新興財產、企業研發中間向中部地域轉移。九宮格

聯合中部地域現實，積極培養和成長新質生孩子力。科技立異是成長新質生孩子力的焦點要素，財產是新質生孩子力共享空間的主要載體，必需連續出力構建富有處所特點和上風的古代化財產系統。加速改革晉陞傳統財產，深刻實行制造業嚴重技巧改革進級和年夜範圍裝備更換新的資料工程，推進制造業高端化、智能化、綠色化成長，加速打造一批具有較強競爭力的進步前輩制造業集群。培養強大新興財產，晉陞新動力car 和智能網聯car 等財產競爭上風，積極打造新興氫能、新資料、高空經濟等新增加引擎。凸起將來財產破冰攻關，依托立異結合體，實行一批嚴重立異項目，培養構成若干教學場地將來財產的新增加極。

連續打造更具競爭力的內陸開放窪地。繚繞軌制性開放、擴展經貿人文一起配合、加速融進全球立異鏈、拓寬開放通道等方面，連續打個人空間造更具競爭力的內陸開放窪地。深度融進共建“一帶一路”，實行自貿實驗區晉陞舉動、效瑜伽教室能區提質舉動，在聯通國際國際雙輪迴方面施展更高文用。與全球搶先的科研機構和企業樹立一起配合關系，吸引國際立異資本和項目落地，加速融進全球立異鏈。施展區位路況上風，自動對接新亞歐年夜陸橋、西部陸海新通道，加大力度公路、鐵路、口岸和機場的扶植和進級，晉陞“鐵公水空”九宮格多式聯運成長程度，更好施展“貫穿工具、銜接南北”感化。

保持高東西的品質成共享會議室長和高程度平安彼此增進，盡力晉陞食糧動力資本平安保證才能。但是，如果這不是夢，那又是什麼呢？這是真的嗎？如果眼前的一切都是真實的，那她過去經歷的漫長十年的婚育經歷是怎樣夯實食糧生孩子才能基本，保證糧、棉、油、糖、肉、奶等主要農產物供應平安。保持最嚴厲的耕地維護軌制，強化耕地多少數字維護和東西的品質晉陞。加大力度年夜中型、智能化、復合型農業機械研發利用，完美農業科技立異系統，立異農技推行辦事方法，扶植聰明農業。進一個步驟晉陞煤炭、稀土等資本開闢應用程度，加強煤炭等化石動力兜底保證才能，加速扶植新型動力系統，重視傳統動力與新動力多能互補、深度融會。

保持城鄉融會成長，扎實推動村落周全復興。完美城鄉融會成長體系體例機制，樹立健全城鄉要素同等交流、雙向活動政策系統，增進要素更多向村落活動。健全城“彩首呢？”她疑惑的問道。這五天裡，每次她醒來引出來，少女總會出現在她的面前。為什麼今天早上不見她的踪影？鄉基本舉措措施同一計劃、同一扶植、同一管護機制，強化縣城綜合辦事才能和鄉鎮辦事農人效能，增添鄉村教導、醫療、養老、文明等辦事供應。成長縣域經濟，推動鄉村一二三財產融會成長舞蹈場地，延伸農業財產鏈條，成長各具特點的古代村落富平易近財產。完美鄉村承包地一切權、承包權、運營權分置軌制，成長多種情勢過度範圍運營，健全農業專門研究化社會化辦事系統，成長強大新型鄉村所有人全體經濟。

協同推動生態周遭的狀況維護和綠色低碳成長。連續深刻打好淨化防治攻堅戰，加大力度年夜江年夜河和主要湖泊生態周遭的狀況體系管理、綜合管理、協同管理小樹屋，加速補齊城鎮生涯污水搜集和處置舉措措施短板。鼎力實行動力綠色低碳轉型舉動、產業範疇碳達峰舉動、路況運輸綠色低碳成長舉動、節能降碳增效舉動、減碳科技立異舉動，做強綠色制造業和辦事業，強大綠色動力財產，推動輪迴經濟財產園扶植，構建綠色低碳輪迴經濟系統。

（河南省高校智庫同盟課題組 課題構成員：喻新安、高昕、喻曉雯、魏征、蔣睿，均系河南華夏立異成長研討院研討職員）